东营鲁兴水务有限公司建设工程管理办法

第一章 总  则

第一条 为规范东营鲁兴水务有限公司工程项目的谋划、实施、管理等程序和行为，落实工程项目管理责任，提高工程项目实施和运营效率，防范工程项目管理风险，根据《建设工程项目管理规范（GB/T50326-2017）》《企业投资项目核准和备案管理办法》《东营市工程建设项目竣工联合验收实施细则》、《东营能源集团有限公司工程项目管理办法》、《东营能源集团有限公司建设工程项目设计变更与现场签证管理办法》等法律法规、国家标准和相关规章制度，结合公司实际，制订本办法。

第二条 本办法所称建设工程是指鲁兴水务公司列入实施计划的新建、改建、扩建、装修等固定资产投资类工程项目。

第三条 本办法适用于公开招标限额以上（含）的投资类工程项目。

第二章 工程项目管理体系

第四条  建设工程自下达计划开始到竣工验收结束的全过程，分为前期工作阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

第五条  建设工程实施要求：

（一）贯彻执行国家、地方有关法律法规、规章和相关建设技术标准、规范和规程等，落实集团有关管理制度，完成能源集团下达的各项任务目标。

（二）依据能源集团发展规划、功能定位、民生需求以及公司实际情况，对工程项目进行科学谋划，合理确定工程项目的投资金额、内容、规模及运营管理模式。

（三）推进实施工程项目尽职调查、可行性研究、审查论证、施工设计等前期工作，审慎谋划工程项目。

（四）建立健全工程项目管理制度，完善对工程项目合同、计划、质量、安全、环保、文明施工、投资等具体工作的全过程管理体系。

（五）严格执行基本建设程序，负责办理从项目启动到交竣工验收的所有工程建设手续，组织实施和运营工程项目。

（六）按照规定报告工程项目的进展、履约、质量、安全、成本、人力等情况，配合监督、检查、审计；负责落实并处理工程质量和安全问题的举报和投诉，处置工程项目应急突发事件。

第六条 项目部职责

1、建设工程前期阶段：

1.1  负责收集提供现状基础资料，配合相关部门做好建设工程的方案优化及施工图设计工作。

1.2  参加施工图纸会审及施工组织设计审查；参加设计部门的现场技术交底。

1.3  督促施工单位编制《施工组织设计》，督促监理单位编制《监理规划》和《监理实施细则》。

1.4  对照合同文本，按工程量、安全、质量、工期要求，做好合同履行工作。

1.5  配合相关部门办理有关手续及工农关系协调工作。

2、建设工程施工阶段：

2.1  负责对承包商进行现场管理和日常考核工作，实施建设工程质量、安全、进度、投资控制。

2.2  负责每周向集团工程部提报《东营能源集团工程项目进展调度表》，及时准确填写项目形象进度、整体进度、本周施工进展、下周施工计划、投资完成情况、存在的问题及解决措施等。

2.3  负责建设工程的重要会议、活动的组织和大事记等信息综合管理。

3、建设工程验收阶段：

3.1  负责督促承包商完成工程资料的收集、整理。填写《东营能源集团工程项目交竣工验收申请表》提报集团工程部后组织竣工验收。

3.2  配合有关部门做好建设工程跟踪工作。

3.3  配合相关部门做好项目后评估工作。

3.4  对未完成内容及缺陷工程等问题，应及时组织工程收尾和缺陷修复。

3.5 及时做好工程档案归集整理，并负责完成档案专项验收。

第三章 工程项目的前期工作

第七条 公司根据实际情况和发展需要自主谋划项目，并根据集团制定的相关管理办法进行决策。所有投资项目均应将项目建议书、可行性研究报告、《东营能源集团固定资产投资类工程项目备案表》等相关资料提报集团工程部备案后实施。

第八条 建设工程采购

工程勘察、设计、施工（含工程总承包、分包）、监理、招标代理、第三方检测等服务活动，严格按照集团采购管理办法确定供应商。

第四章 工程项目的施工建设

第九条 建立健全质量、安全、环保生产体系和规章制度，严格执行国家和行业主管部门有关质量、安全、环保等相关法律法规、国家标准及行业标准，严格落实集团相关管理制度的各项规定。

第十条 结合工程实际开展科学研究和技术革新，积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备等“四新”技术成果，提高工程建设管理水平，节约建设投资。

第十一条 加强用工监管，严格执行国家、省、市有关保障农民工合法权益的法律法规和规章制度，建立农民工工资保障机制，避免发生农民工工资纠纷问题。

第十二条 为防止出现超出施工合同约定支付工程款的情况，支付投资类项目工程款时，经过集团工程部审核签章后进行工程款支付。

第十三条  施工图会审、施工组织设计审查

施工图会审须形成完整的会审纪要，会审纪要作为设计变更、施工、监理和工程结算的依据，对工程参建各方均有约束力。

施工组织设计审查须形成完整的审查意见，对组织专家论证的施工组织设计须形成有专家联合签名的审查意见。施工单位应按照审查意见组织整改，报监理单位、项目部审批，并按照获批的施工组织设计组织施工。

第十四条  质量控制

项目部对建设工程建设全过程进行质量控制。根据需要委托工程质量监督机构对责任主体的质量行为和建设工程实体质量进行检查监督。

建设工程的实体质量检测实行第三方检测制度，第三方检测机构依据合同行使建设工程实体质量检测职责，对检测结果负责。

第十五条  投资控制

投资控制贯穿建设工程的设计、采购、迁占、施工、生产准备、试运行投产、生产考核、竣工验收各环节。

项目部以合同管理为主要手段控制工程造价，加强对设计变更和现场签证的管控。对设计变更及现场签证事项的合法性、真实性、设计变更及现场签证资料完整性、有效性、工程量准确性，以及设计变更及现场签证费用进行全面审核，并对设计变更及现场签证事项的真实性、工程量准确性负责。设计变更及现场签证操作程序严格执行集团《建设工程项目设计变更与现场签证管理办法》。调增金额小于50万元设计变更或现场签证，项目部审核通过后，由成本控制部、工程部依次审批后实施;调增金额大于50万元(含)，公司工程管理部提报集团总经理办公会研究同意后，由成本控制部、工程部依次审批后实施。

第十六条  进度控制

项目部督促承包商编制施工进度计划。项目部和监理单位定期检查建设工程进度，分析进度偏差、制定纠偏措施。项目部每月组织召开建设工程月度例会，检查在建建设工程实施计划执行情况。

第五章 交竣工验收阶段

第十七条  竣工验收是指建设工程实体验收、竣工验收资料归档等，包括交工验收、专项验收、生产考核与标定、竣工决算与审计、档案验收、竣工验收等。

第十八条 工程项目完工后，项目部填写《东营能源集团工程项目交竣工验收申请表》，提报集团工程部后组织竣工验收。集团工程部应参与交竣工验收工作，形成交竣工验收报告提报集团工程部备案。

第十九条 对验收报告中提出的未完成内容及缺陷工程等问题负责，项目部应及时组织工程收尾和缺陷修复。及时做好工程档案归集整理，并负责完成档案专项验收，负责工程档案的永久保存。

第二十条 竣工验收后，应组织开展后评价，对项目建设实施、目标完成、成本控制、投资收益、经营运行等情况进行汇总分析，形成评价报告并提报集团工程部备案。

第二十一条  建设工程专项验收包括消防验收、环境保护验收、安全设施验收、职业病防护设施验收等，由项目部会同公司相关部门、单位在规定时间内组织完成。

第二十二条 档案验收由项目部到市政务服务中心办理《建设工程档案验收意见书》，由市档案馆组织档案验收。

第六章 附  则

第二十三条  本办法由工程管理部负责解释说明。

第二十四条  本办法自印发之日起施行。